女生名叫黄蒲军校

특정업체 반복 수의계약 손본다…"연 7회·3억원 제한"_我的网站

A |     　　宁夏西吉8月26日电 题：抱团养牛拓富路 西吉梯度养殖激活乡村振兴新动能　　记者 于晶　　8月25日，驱车从宁夏西吉县兴隆镇向东行驶11公里，姚杜村肉牛集中养殖园区映入眼帘，一排排钢架牛棚整齐连片，通风、消杀、饲喂设施一应俱全。

B |     전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。园区距离单家集活畜交易市场仅8公里，优越的区位条件，为肉牛产业发展打下坚实基础。　　此前，姚杜村肉牛养殖多以庭院散养为主。村民在自家小院零星养牛，圈舍杂乱，防疫条件薄弱，买草、卖牛全靠单打独斗，常常陷入草料采购成本高、肉牛出售价格低的困境，增收空间受限。

C | 　　2026年，依托西吉县“30·50·100”梯度肉牛培育扶持政策，姚杜村肉牛集中养殖园区建成投用。

D | 该村创新推行“支部牵头、农户入驻、五统一管理”发展模式，引导散养养殖户抱团发展，让传统养牛产业迈向规范化、规模化。

E | 　　“村里统一流转置换70亩土地，分两个片区建设养殖园区，经村党支部统筹调整，将土地转为设施农用地专门修建牛棚。

F | ”姚杜村党支部书记冯存喜介绍，目前园区已有23户养殖户入驻。

G | 园区全部建成后，两处片区设计存栏可达1900头，远期加上村内散养户，全村肉牛存栏有望突破1万头。　　园区实行“统一引牛、统一饲草配送、统一技术指导、统一防疫、统一销售”管理机制。党支部搭建服务平台，牛只、饲草料由农户自行出资购置，产权和收益全部归养殖户所有。牛源引进后先隔离21天再入园饲养，集中采购饲草降低成本，畜牧技术人员定期上门服务，园区严格落实消杀和疫病免疫，筑牢养殖安全防线。　　统一销售成为养殖户增收的关键抓手。村里专人对接广东、重庆等地客商，收购商直达园区收牛，砍掉中间商环节，一头肉牛可多卖500至1000元。“肉牛育肥四五个月，行情好一头能赚3000元，一户养100头牛，一年收入可达30万至40万元。

H | ”冯存喜算起增收账。　　养殖户冯志清是园区受益者，从早年8头牛的小规模养殖，到如今园区内饲养130多头肉牛，再加上棚圈补贴扶持，养牛的底气越来越足。　　姚杜村的蜕变，是西吉肉牛梯度养殖发展的缩影。西吉县落实分级补贴政策，30头圈舍补贴5万元、50头补贴10万元、100头补贴20万元，叠加“见犊补母”政策，降低农户扩群门槛，培育大批家庭农场。

I | 截至2026年上半年，西吉县肉牛饲养量达46.51万头，存栏35.36万头、出栏11.15万头，培育各类养殖主体1737家，带动2.6万户农户参与肉牛养殖。

J | 　　与此同时，西吉不断完善社会化服务体系，下沉技术人员、建成饲草配送中心、标准化活畜交易市场，夯实草畜平衡根基。目前西吉县肉牛产业总产值突破16亿元，正向着饲养量62万头、规模化养殖率突破25%的目标稳步迈进。

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Published on:14:56:17